“柴公，你也是在州府里边当过主官的，不知dao对我所描述的这zhong情形是否gan觉很熟悉？”冯紫英笑呵呵地dao：“或许十多二十年前您在下边的时候也有此类情形，但未必有如此司空见惯，但我要说，现在却是举目皆是，若是不这么zuo，反而罕见了。”

柴恪忍不住砸咂嘴，“紫英，你这说得有些过吧？顺天府诸州县都是这般？”

“柴公，绝无夸大其词，更无虚言。”冯紫英言辞恳切，“举个例子吧，冬chun兴修水利，去年八月间府里就给各州县下要求，我还专门安排一名通判对接督导，但截止到去年九月要求上报修建计划方案时，仅有二十二个州县上报，而且还有七个州县所报方案cu糙不堪，十四个州县沿袭前年计划，一字不改，责令整改之后，仍然有六个州县的方案计划难以实施，……”

“我就不明白了，制定一个计划方案就那么难么？”冯紫英很有些愤懑味dao：“各州县都有工房、hu房，吏员也不少，这都是每年需要zuo的常规事项，究竟是他们每年都在糊弄府里，还是习惯成自然，gen本就没怎么zuo？”

“好吧，这方案计划zuo得差点儿就差点儿吧，那你总得要干吧，计划方案都提chu来了，府里也去了人指导督导，除了州县自shen筹措bu分钱粮，发派劳役，府里也拨付了一bu分钱银，这等情形下，这笔钱银粮食真的很金贵了，结果呢？”

柴恪toupi都有些发麻，看样子这冯紫英嘴里又要吐chu一大串让人难堪的情形来了。

“起码到现在，也就是距离冬chun兴修时间截至只有一个月时间了，我专门派人私下里去暗自调查了，二十七个州县中，完成计划一半以上的不到六成，也就是说有十一个州县连一半事项都没完成，其中更有三个州县几乎没怎么动，嗯，大概有八个州县zuo了一些面子活儿，糊弄遮掩一下，这怎么说？我都不明白了，这帮家伙日后怎了来和我解释？或者是他们也觉得随便找几个客观理由来搪sai，我会和吴大人那样睁只yan闭只yan就过去了？”

这就提到吴dao南，柴恪抚额。

吴dao南在顺天府当府尹这几年可谓害人不浅，不只是他尸位素餐那么简单，关键是这几年他的放飞自我造成上行下效，下边州县无法无天。

州县官们稍稍有些自律和节cao2的还好一些，若是差一些的，就是关起门来当皇帝了，胡作非为者不少，上下其手中饱私nang者更多，那等尸位素餐混吃等死的亦是不少，但到了年终考he，在他那里得到的考评结果一律都是中或者良。

也就是说你干得再好也得不到优等，干得再差也不会落一个差等，这样一来，谁还会在乎这考he？

而吏bu和都察院的考he主要还是要依托府的主官态度评判，除非有检举弹劾，或者非议太大，否则一般都会an照府级主官的态度来给chu考he结果。

这zhong情形下，自然就会导致下边官员更是忘乎所以，无所忌惮。

这也难怪冯紫英如此愤怒。

吏bu也不是没有就此询问过吴dao南。

但据柴恪所知，吴dao南的回答也是中规中矩，都是an照平素工作事项来进行考he的，各方工作都推进有序，即便是有些不尽人意，那也是事chu有因，确有理由。

这让吏bu也很难再zuo计较，除非先行将吴dao南这个府尹给拿掉，但这又不是吏bu能zuo主的了。

“这还只是兴修水利一项，夏秋两季田赋，历年顺天府在北直诸府中排位靠后，当然理由也很多，但以顺天府的条件，是不是就真的只能位列倒数几位？”冯紫英再问：“刑狱诉讼，居高不下，治安不靖，捕务废弛，盗贼滋多，境有豪gun而不除，刑bu对此很不满意，我都不提教匪事宜，在沽河遇刺的事儿了。”

柴恪难以应答，好半晌才dao：“那紫英，你以为这是会甫遗留下来的问题？”

“有他的原因，但不完全是，我以为更多的还是吏bu和都察院在考he规则上的因循守旧，cu疏难明，所以长期下来积弊太多，导致这zhong情形。”冯紫英摇tou。

大周延续前明的考课规制，分成“三等八法”，但后期已经有了一些变化，前明以贪、酷、浮躁、不及、老、病、ruan、不谨为八法，