吕归尘开：“齐侯，现在前来投奔我们的人越来越多，除了一些士之外，大分都是各地落过来的难民。对于这些人如何接受安置，还请齐侯示下。”

许多人都是第一次见到吕归尘，没想到这个人竟然这么耿直，还是个急脾气，说话真是一都不会拐弯抹角。

沉墨看向了旁边的傅建，示意他先说。

吕归尘领命，然后继续：“对于民安置，属下以为可以先以工代赈来安抚稳定他们。工程项目主要以修缮各县之间路以及堤坝还有加固城墙为主。在此期间，可以从中挑选有技能者充工匠营，或者孔武有力者编军中。妇人若是有愿意的，也可以编齐侯所创的护士营之中。至于那些没有父母的孩童或者孤寡老人，则可以由官府面建立保济堂收留扶养，让他们能有安之地。”

傅建齐声领命。

沉墨同意，然后补充：“可以，照此办理。不过要想真正让这些民安心，就必须要让他们能扎下。扎最好的办法就是要让他们能再次拥有属于自己的土地和田产。以工代赈或者官府面扶养都只是一时之计，从长远看，还是要分给他们土地，帮助他们安居乐业，才能真正让他们归心。”

众人此时齐聚一堂，是为了商议下一步的行动。

众人闻言都看向了吕归尘，面惊讶之。

说到最后一句的时候，吕归尘甚至情绪激动地站了起来，嗓门也不由得提了许多，看起来就像是在质问傅建似得。

沉墨笑而不语。

傅建看到吕归尘情绪这么激动，也不禁有尴尬，扶额苦笑。

沉墨：“可以，章程你来拟定，我审阅过后既可以施行。”

簿被沉墨升为密知县。

吕归尘：“这些士都是我们急需的人才，属下以为对她们行一个基本的审考察后可暂时让他们在衙门中担任小吏行历练，以三月为其，也能顺便观察一下他们的品和能力。三个月过后如果堪用，则可授官。如果不堪用，再罢免淘汰即可。”

吕归尘有些担忧：“可是我们现在已经没有多余的田地分给这些民了。”

沉墨：”你们有什么想法，尽说来。”

远为虎贲营指挥使，李牧为龙骧营指挥使兼天营统领。

一旁的傅建笑着开：“吕知府，来州府虽然没有多余的土地了，可是周边的登州府、青州府、兖州府还有济南府，乃至整个山东的土地却多着呢。刚才还说要占领整个山东，怎么现在目光只盯着来州府一地了呢？”

沉墨以齐侯之统摄全局。

接着，其他人也纷纷开，都表示赞同要尽快拿下整个山东。

沉墨：“长史说的很有理，既然诸位都赞同，那就由长史尽快拟定一个方案来，你们商议过后我来审阅。没有问题就照此实施。”

吕归尘接：“不错，我也赞同傅兄的话。若是此时不尽快拿下整个山东，等到将来李自成攻克京城，或者建关后，必然会首先夺取山东。所以我们必须抢在他们前面真正控制整个山东。”

这个议题说完，下一个话题。

吕归尘看傅建话语中带着对自己的揶揄之意，心中有些怒气，不悦：“傅长史是嘲笑我目光短浅吗？齐侯要取天下，自然需要凝聚各个阶层的人心。如果一味的压制士绅豪商，以此取悦百姓，那必然会被天下的乡绅豪富视为仇寇，这岂不是搬起石砸自己的脚?”

张岳则成了来州府通判，负责司法工作。

傅建微笑：“齐侯，诸位同僚，那我就先抛砖引玉了。我以为，齐侯虽然已经公开举事，但是我们如今的地盘还是太小，还是要尽快控制周边各府，乃至整个山东。现在山东我们一家独大，几乎没有能跟我们抗衡的实力，正是我们取山东的最佳时机。”